地役権の復元と管理

本公募の対象は、農業保全地役権プログラム（ACEP）の湿地保留地役権（WRE）部門、および緊急流域保護プログラム（EWPP）の氾濫原地役権（FPE）部門で保護された土地である。業務は大きく三つに分かれる。湿地・氾濫原地役権の復元、同地役権の管理、そして地役権の状態に関する現地・非現地評価だ。

第一の類型は湿地・氾濫原地役権の復元である。受託者はNRCS職員、パートナー、土地所有者と協力し、妥当な復元計画を策定・実施する。計画には堤防や水制御施設といった構造物による手法のほか、植樹などの植生確立手法が含まれ得る。受託者には次の復元業務が求められる。（A）調整――NRCS職員、NRCSパートナー、地役権者から復元計画への意見を取り入れる。（B）調査――地形、水文、生息地目録などの技術調査を完了する。（C）復元設計――調整と技術調査で得たデータを統合し、機能性と費用対効果を両立させた復元計画を作成する。（D）実施――NRCSが定める手法基準と仕様に従って復元設計を適用する。NRCSの湿地・氾濫原地役権は、NRCS職員やパートナーによる復元計画の進捗度が一様ではない。受託者には本契約に含まれる地役権の関連計画情報がすべて提供されるため、上記の復元業務の一部または全部を遂行できる体制が要る。

第二の類型は湿地・氾濫原地役権の管理である。受託者は復元済みの地役権について管理業務を担う。管理には補修、維持、運営、機能向上が含まれる。（A）補修と機能向上――受託者は補修計画または機能向上計画を策定する。補修計画は、導入した保全手法が機能しなくなった場合や損傷した場合に作成する。内容は、洪水で損傷した堤防の補修や、干ばつで損傷・枯死した樹木の再植栽など、構造物・植生の双方に及ぶ。機能向上計画は、復元済み地役権の特定の側面を改善するために策定する。（B）維持と運営――受託者は地役権の維持・運営計画を策定する。この計画は、導入した復元手法の寿命を延ばし機能を高める具体的な作業を明示する。たとえば、木本植物の定着を防ぐために土堤をいつ、どのように草刈りするかが維持計画に記される。

第三の類型は地役権評価である。受託者は現地および非現地での評価を完了する。評価では地役権の生息地状態を記録し、権利証書の条項・条件への適合を確認する。受託者は収集したデータをもとに地役権の生態的状態を判断し、必要に応じて補修・機能向上・維持の計画を策定し、評価対象の地役権の状態改善を図る。